创新政务：珠海市政务服务数据管理局

案例介绍： 

随着我市疫情防控形势积极向好，疫情防控已由拉网式的“保卫战”进入重点地区的“歼灭战”，但是，对于疫病反弹的风险和因素仍然不能麻痹放松，在工作中既要防止“一刀切”，也坚决不能“一阵风”。国家和省都已对统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展作出了重要部署，提出了要分区分级精准复工复产的具体要求。疫情的防控既是对我市应急管理能力的大考，也是对珠海数字城市建设成果的一次重要检验。按照重大公共卫生事件二级响应的要求和“外防输入、内防扩散”的总体安排，我局与市公安局、市卫健局充分沟通协调，迅速建立工作专班，快速搭建了疫情大数据风险特征模型，在全国率先打造出以社区为最小颗粒的分区分级防控风险“一张网”，具体包括“三图两线一平台”，三图指的是社区风控图、企业复工图和经济运行图，两线指的是疫情防控和复工复产两条战线，一平台指的是我市大数据分析平台。通过防控风险“一张网”的构建和应用，初步实现了大数据对防疫复工战略布局的有效支撑，减少了疫情对我市经济的影响，保障了我市经济稳定运行。

技术特点：

（一）数据支撑疫情防控

科学运用大数据技术，进行精准防控，查找溯源，瞄准防控基本主体和对象，进行精准的网格式筛查排查和联防联控。结合网格数据、公安数据、交通数据、移动通讯数据、医疗数据与“互联网+监管”平台的疫情数据，运用大数据与机器学习技术复原居民行动轨迹、分析社区人员流动趋势、监测公共交通枢纽的外来人员登记、保障公共交通服务的恢复、物资调配等实行科学化和标准化管理。

（二）数据推动复工复产

利用现有政务数据资源，指导相关部门深入企业，监督复工企业的安全运行，协调解决企业复产复工遇到的困难和问题，协调相关资源配置，为引导务工人员有序返岗提供数据支撑，全力支持企业有序复工复产。

（三）数据监控经济运行

加快构建多源数据的实时采集汇聚机制，持续加强工业、基础设施、房地产、服务业等重点领域投资运行的分析预警，及时掌握项目建设和投资运行中的新情况、新问题，研究提出对策措施。

疫情来势凶猛，对城市的治理能力特别是应急指挥能力是一次严峻大考，也是对数字政府支撑水平的一次临场检验，通过这次检验，有两点体会，也是本次平台建设的亮点，一是真正认识到数据是数字政府建设的核心，数据资源建设是起点，也是终点，我们始终不忘初心，过去五年，一直将智慧城市、数字政府建设的重点放在了多来源信息资源的整合、共享和公用，围绕数据的登记、管理、使用等全环节在国内率先出台了一系列政策文件和管理办法，在这次时间短、任务重的疫情防控复产复产两线作战要求下，良好的信息资源基础，以及围绕信息资源基础逐步形成的政府侧的工作机制和稳定的社会力量支持，发挥了巨大的作用。二是成效是检验数字政府建设的金标准。信息化建设、数字政府不再是高科技噱头和花瓶摆设，而是实实在在的工作支撑工具，数据的采集、汇聚、使用的每一步都嵌入到了全市重大工作中，与市领导的决策指挥，与重点部门的任务执行紧密联系，既是压力，也是动力，保障了数字化防疫复工的践行。

注：以上资料均由申报者提供。

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